南方財(cái)經(jīng)全媒體記者 李潤(rùn)澤子 廣州報(bào)道
日前，英國(guó)反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)CMA表示，谷歌已向其對(duì)于在Chrome瀏覽器中淘汰第三方Cookie的計(jì)劃做出了相關(guān)承諾。下一階段，CMA和英國(guó)信息專員辦公室ICO將持續(xù)監(jiān)督并參與谷歌隱私沙盒協(xié)議的開(kāi)發(fā)和測(cè)試，以保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和用戶隱私。
據(jù)了解，谷歌于2021年1月發(fā)布聲明表示，將在未來(lái)兩年內(nèi)逐步停止支持跨網(wǎng)站追蹤用戶的第三方Cookie，并提出跨平臺(tái)替代方案隱私沙盒協(xié)議（the Privacy Sandbox proposal）。由于谷歌瀏覽器的市場(chǎng)高占有率，外界擔(dān)憂其在技術(shù)協(xié)議設(shè)計(jì)過(guò)程存在壟斷行為。
21記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)谷歌曾多次由于廣告業(yè)務(wù)遭遇反壟斷調(diào)查。而全球?qū)τ诠雀璧姆磯艛啾O(jiān)管仍在持續(xù)，近日歐洲出版商理事會(huì)已向歐盟委員會(huì)投訴谷歌的數(shù)字廣告業(yè)務(wù)。
英國(guó)CMA對(duì)谷歌隱私沙盒展開(kāi)反壟斷調(diào)查
2021年1月，CMA啟動(dòng)了對(duì)于谷歌隱私沙盒的調(diào)查。該調(diào)查用于評(píng)估谷歌是否存在利用開(kāi)發(fā)隱私沙盒協(xié)議為由，使谷歌擁有更多的在線廣告資源，讓谷歌在廣告資源上達(dá)到壟斷地位，損害消費(fèi)者權(quán)益。
2021年6月，谷歌向CMA做出多項(xiàng)承諾，其中包括在設(shè)計(jì)或運(yùn)營(yíng)第三方cookie的替代品時(shí)，Google不會(huì)歧視其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以支持其自營(yíng)廣告業(yè)務(wù)。同時(shí)，谷歌允許CMA和英國(guó)隱私監(jiān)管機(jī)構(gòu)信息專員辦公室（ICO）共同參與其隱私沙箱計(jì)劃。CMA方認(rèn)為這些承諾解決了其關(guān)注的問(wèn)題，但在決定是否接受承諾之前，其將與利益相關(guān)方進(jìn)行磋商。
2021年11月，谷歌對(duì)上述承諾作出進(jìn)一步補(bǔ)充，而CMA也發(fā)布了意向通知，表示接受谷歌所提供的承諾修改。據(jù)了解，修改后的承諾包括為CMA監(jiān)控谷歌提供機(jī)制等。
此次調(diào)查最終在2022 年 2 月 11 日結(jié)束，CMA正式接受谷歌關(guān)于其在 Chrome上刪除第三方 cookie (TPC) 并開(kāi)發(fā)其隱私沙盒工具的提議的承諾。
CMA相關(guān)人士表示，谷歌提出的承諾將促進(jìn)保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有助于保護(hù)在線出版商通過(guò)廣告籌集資金的能力并保護(hù)用戶隱私。未來(lái)，CMA還將持續(xù)關(guān)注谷歌，以確保其遵守承諾。
據(jù)了解，此次調(diào)查中備受關(guān)注的隱私沙盒，是谷歌于2019年推出的一項(xiàng)新計(jì)劃。該計(jì)劃預(yù)計(jì)將取消使用第三方cookies在在線廣告中的濫用，在增強(qiáng)隱私保護(hù)同時(shí)繼續(xù)為在線廣告商提供相關(guān)服務(wù)。谷歌計(jì)劃在2023年底之前默認(rèn)組織第三方Cookie。
谷歌在廣告領(lǐng)域?qū)以庵亓P
眾所周知，谷歌的主要業(yè)務(wù)是在線廣告。近日，Alphabet（谷歌母公司）發(fā)布了公司截至12月31日的2021財(cái)年第四季度財(cái)報(bào)。財(cái)報(bào)顯示，Alphabet旗下谷歌部門(mén)第四季度廣告營(yíng)收為612.39億美元，高于上年同期的461.99億美元，同比增長(zhǎng)32.7%。而數(shù)據(jù)也顯示，近年來(lái)谷歌始終是美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告領(lǐng)域的巨頭之一。
與此同時(shí)，因谷歌在廣告領(lǐng)域市場(chǎng)占有率極高，各國(guó)對(duì)于其的監(jiān)管也趨于嚴(yán)格。
早在2019年，谷歌就因違反在線搜索廣告規(guī)定，屏蔽了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的廣告，被歐盟反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)罰款14.9億歐元。
2021年6月，法國(guó)競(jìng)爭(zhēng)管理局于6月7日作出一項(xiàng)決定，對(duì)谷歌濫用其在面向網(wǎng)站和移動(dòng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)者的廣告服務(wù)器市場(chǎng)的主導(dǎo)地位進(jìn)行處罰，罰款2.2億歐元。
2022年，歐洲對(duì)于谷歌在廣告領(lǐng)域的反壟斷監(jiān)管仍在持續(xù)。1月5日，德國(guó)反壟斷機(jī)構(gòu)聯(lián)邦卡特爾局宣布對(duì)谷歌及其母公司Alphabet展開(kāi)廣泛的反壟斷調(diào)查。該機(jī)構(gòu)稱，谷歌在德國(guó)擁有超過(guò)80%的市場(chǎng)份額，是該國(guó)主要的搜索廣告提供商。2月11日，歐洲出版商理事會(huì)向歐盟委員會(huì)投訴，指控谷歌對(duì)新聞出版商實(shí)行廣告技術(shù)控制。
歐盟反壟斷專員此前表示，在線廣告服務(wù)是谷歌和出版商如何將其在線服務(wù)“貨幣化”的核心。谷歌幾乎存在于在線廣告供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。谷歌讓在線廣告服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以在該領(lǐng)域與其展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)。
而在美國(guó)，2020年以來(lái)，谷歌已經(jīng)因廣告市場(chǎng)壟斷問(wèn)題，屢次受到監(jiān)管部門(mén)關(guān)注。2020年10月20日，美國(guó)司法部對(duì)谷歌提起反壟斷訴訟，指控谷歌一直濫用其在在線搜索中的主導(dǎo)地位，扼殺競(jìng)爭(zhēng)并傷害消費(fèi)者。這是谷歌首次面臨本國(guó)內(nèi)聯(lián)邦一級(jí)反壟斷指控。
關(guān)鍵詞： 谷歌廣告業(yè)務(wù)屢遭反壟斷調(diào)查 將繼續(xù)推行隱私沙盒計(jì)劃
